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北京市京师(无锡)律师事务所
擅长:刑事案件, 交通事故, 合同纠纷, 劳资纠纷,
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建设项目是依法进行招标发包的,不适用招标发包的可以直接发包。可见,建筑工程施工的发包方式有两种:招标发包。直接发包。
1.招标承包。即建设单位通过设定目标、编制反映其建设内容和要求的合同文件,吸引承包商参与竞争,根据具体程序,择优选择,达成合意,签订合同。
招投标是建设工程发包的主要形式。施工项目招标采用招投标方式,使供需关系得到充分发挥,价值规律和竞争机制。招标一般情况下,招标可以起到两方面的积极作用:建设单位可以避免或减少监理项目的风险,有效控制工程工期.质量和投资;能够促使承包商不断采用先进技术,提高经营管理水平,努力降低工程成本。建筑工程的招投标主要是通过招标、招投标,只有不利于招标的保密工程.特殊的专业工程或施工条件特殊的工程,采用直接发包(即委托)的方式。
招投标中特别适用工程承包范围。涉及国家安全.国家机密.抢险救灾或利用扶贫资金,需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,如《招标投标法》附件有关规定,涉及国家安全。
2.直接承包。即业主直接选择某一承包商,经与其直接协商谈判,就工程建设达成协议后,与其签订施工合同,再与其签订施工合同。该方法简便,节省发包费用,但缺乏竞争机制,容易滋生腐败。在我国,只有少数特殊工程不适用招标发包,才可以直接发包。这种特性表现在两个方面:
(1)工程项目本身的性质不适于发包,例如某些保密工程或房屋建筑工程具有特殊专业要求;
(2)从建筑工程的投资主体来看,对于私人投资建设的工程,采用何种承包方式发包,法律一般不需要限制,投资人可自行选择发包方式。但是,不论采用哪种施工方式,发包人都应将建筑工程发包给具备相应资质的承包单位。
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